全國政協(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進:發(fā)展自動駕駛首先要筑牢安全底線
2024年L2級自動駕駛滲透率達到54.95%。“國內(nèi)自動駕駛的應(yīng)用取得了良好成效,但仍面臨應(yīng)用場景復雜多樣、運營監(jiān)管制度缺失、安全保障體系不健全、可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題?!比珖f(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進提出,要持續(xù)完善政策法規(guī),筑牢安全底線,才能為自動駕駛普及應(yīng)用營造良好生態(tài)和發(fā)展空間。
隨著DeepSeek等先進技術(shù)在自動駕駛中的應(yīng)用,自動駕駛成為全球數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。他坦言,近年來,我國自動駕駛技術(shù)快速演進,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,道路測試與示范應(yīng)用逐步深入,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新業(yè)態(tài)形成以及市場消費注入強大活力,由此,自動駕駛在交通運輸應(yīng)用中的安全問題受到高度關(guān)注。
在當前全球多個國家都在加快布局自動駕駛的情況下,行業(yè)競爭日益激烈。王先進表示,汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、先進技術(shù)集成度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強,是中國及美國、日本、德國等制造大國的重要支柱產(chǎn)業(yè)。自動駕駛作為一項顛覆性技術(shù),其發(fā)展水平直接關(guān)系到相關(guān)各國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和全球產(chǎn)業(yè)分工格局,因此世界主要國家都高度重視自動駕駛的發(fā)展。
在王先進看來,自動駕駛作為新基建的重要內(nèi)容,也是交通運輸發(fā)展新理念、新模式、新業(yè)態(tài)的重要載體,成為交通行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。
王先進認為,國家層面出臺的一系列相關(guān)政策都強調(diào)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要價值,而自動駕駛不僅具備新質(zhì)生產(chǎn)力的特征,而且是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手之一。他表示,現(xiàn)階段自動駕駛政策法規(guī)體系建設(shè)層面仍然存在“堵點”,必須努力消除,才能推進相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用。例如,目前一些地方開展示范應(yīng)用的高級別自動駕駛車輛一旦發(fā)生事故,責任如何清晰界定,在國家法規(guī)層面沒有明確依據(jù),而歐洲、日本等國家和地區(qū)已經(jīng)出臺了相關(guān)責任界定條款。此外,自動配送車輛屬于“機動車”還是“非機動車”的界定不明晰,也未形成配套的標準支撐。
王先進提出,在一些地方試點示范持續(xù)探索的基礎(chǔ)上,國家層面的相關(guān)政策法規(guī)、標準體系要加速完善。他表示,可通過試驗性立法的做法,啟動國家專門立法,由全國人大常委會應(yīng)用《立法法》相關(guān)規(guī)定,授權(quán)國務(wù)院先行制定管理暫行條例。“積極探索有中國特色的自動駕駛制度體系,也希望我國自動駕駛的技術(shù)創(chuàng)新實踐與法治體系建設(shè)能同步走在世界前列。”他表示,相關(guān)各方都要一起努力,共同構(gòu)筑自動駕駛發(fā)展的良好生態(tài)。