料峭未盡，春已執(zhí)筆。在一片春和景明中，全國(guó)兩會(huì)如約而至。

“十四五”規(guī)劃即將行至終篇。2025年全國(guó)兩會(huì)是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)，總結(jié)了過(guò)去一年我國(guó)發(fā)展取得的卓越成就，更為“十五五”發(fā)展路徑錨定方向。

過(guò)去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速回升向好，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱型產(chǎn)業(yè)，既是高質(zhì)量發(fā)展的縮影，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。中國(guó)汽車(chē)正以科技創(chuàng)新為矛、開(kāi)放合作為盾，在全球競(jìng)爭(zhēng)中書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

擴(kuò)大內(nèi)需：補(bǔ)足消費(fèi)短板 推動(dòng)車(chē)市質(zhì)升量長(zhǎng)

穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、擴(kuò)內(nèi)需，無(wú)疑是未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的主旋律。政府工作報(bào)告指出，今年將大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，“十四五”期間，以舊換新等促消費(fèi)政策持續(xù)加碼，去年帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量680萬(wàn)輛,銷(xiāo)售額達(dá)到9200億元。今年的政府工作報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了新能源汽車(chē)取得的突破性成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)中有進(jìn)”提供有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破1300萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)34.4%。

今年我國(guó)將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。制定提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。此外，還安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。

圍繞擴(kuò)大內(nèi)需與消費(fèi)升級(jí)，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)零束科技黨委副書(shū)記劉懿艷表示：“從2012年開(kāi)始，汽車(chē)類零售總額占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額總體維持在10%左右的水平，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)已成為穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手?！彼ㄗh，建立完善擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，制定為期3到5年的中長(zhǎng)期一攬子支持措施，減少市場(chǎng)對(duì)臨時(shí)性刺激手段的依賴，更需要避免一年一調(diào)整的情況。

隨著《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》落地，政策工具箱的多元發(fā)力為市場(chǎng)注入了強(qiáng)心劑，相信2025年汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)持續(xù)火熱。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2025年汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到3290萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.7%；新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到1600萬(wàn)輛，預(yù)期增長(zhǎng)24.4%。

新質(zhì)生產(chǎn)力：發(fā)力“人工智能+” 迎戰(zhàn)智能化下半場(chǎng)

“大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備”，是我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求。

如今電動(dòng)化與智能化成為全球競(jìng)爭(zhēng)新高地，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從燃油車(chē)時(shí)代的跟隨模仿，逐步發(fā)展到電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并建立起了自己的技術(shù)“護(hù)城河”。目之所及之處，各地智能駕駛、飛行汽車(chē)、具身機(jī)器人項(xiàng)目紛紛落地，在DeepSeek等大模型加持下，車(chē)企積極打造“AI+”智能生態(tài)。中國(guó)正引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入智能化競(jìng)爭(zhēng)下半場(chǎng)。

全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高表示，DeepSeek不僅將助力自動(dòng)駕駛、新能源汽車(chē)及“人工智能+”全面爆發(fā)，還將對(duì)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型重構(gòu)帶來(lái)重大影響。

為加快我國(guó)智能電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，多位代表委員提出了完善自動(dòng)駕駛法律法規(guī)的建議。全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官雷軍呼吁加快自動(dòng)駕駛立法，推進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)大范圍測(cè)試驗(yàn)證，加快量產(chǎn)商用進(jìn)程；推動(dòng)設(shè)立自動(dòng)駕駛專屬保險(xiǎn)，加強(qiáng)安全使用宣傳；建議加快出臺(tái)自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)，明確合法上路身份。力爭(zhēng)2026年實(shí)現(xiàn)高速路自動(dòng)駕駛量產(chǎn)，并建立跨區(qū)域測(cè)試互認(rèn)機(jī)制，破解技術(shù)落地瓶頸。

全國(guó)人大代表，小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官何小鵬也表示，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的普及，停車(chē)場(chǎng)等低速環(huán)境已成為自動(dòng)駕駛的一個(gè)重要應(yīng)用場(chǎng)景。消費(fèi)者對(duì)L2級(jí)離車(chē)泊入泊出功能的接受度和滿意度較高。在汽車(chē)軟硬件具備，以及云端可安全監(jiān)管的情況下，建議允許開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)無(wú)人駕駛低速泊車(chē)和取車(chē)的能力評(píng)估和試運(yùn)營(yíng)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要抓手。政府工作報(bào)告提出，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。這給不少汽車(chē)企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。

廣汽集團(tuán)是較早涉足低空經(jīng)濟(jì)的車(chē)企之一。全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理馮興亞今年帶來(lái)了關(guān)于促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與載人電動(dòng)垂直起降航空器產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議。“eVTOL是低空經(jīng)濟(jì)核心載體，具備安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但是目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、供應(yīng)鏈薄弱、技術(shù)受制及多部門(mén)協(xié)調(diào)不足，”馮興亞建議，通過(guò)集群發(fā)展、共享電車(chē)技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作及跨部門(mén)機(jī)制優(yōu)化，推動(dòng)與電車(chē)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有極高的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，但其在國(guó)內(nèi)發(fā)展尚處于初步階段，存在技術(shù)難點(diǎn)有待攻克、落地應(yīng)用存在障礙等課題，建議加快政策規(guī)劃、推動(dòng)核心技術(shù)突破、加快示范應(yīng)用進(jìn)程多措并舉加速推廣。”馮興亞說(shuō)。

在國(guó)家一系列政策推動(dòng)下，我國(guó)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)不斷取得突破。何小鵬表示，當(dāng)前人形機(jī)器人行業(yè)發(fā)展接近自動(dòng)駕駛L2初級(jí)階段，期望盡早實(shí)現(xiàn)可量產(chǎn)、可實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的L3初階能力。“如同我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，主要通過(guò)財(cái)政政策推動(dòng)其走向市場(chǎng)。機(jī)器人行業(yè)也可以借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！被诖耍涡※i建議，針對(duì)智能化程度高的L3級(jí)別通用人形機(jī)器人面向企業(yè)用戶和個(gè)人消費(fèi)者的銷(xiāo)售，制定“L3級(jí)別通用人形機(jī)器人銷(xiāo)售補(bǔ)貼政策”，加速L3級(jí)別人形機(jī)器人商業(yè)化普及和規(guī)?；鲩L(zhǎng)。

在“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的路線下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從“三電”技術(shù)到智能駕駛，從制造方式到能源結(jié)構(gòu)，正經(jīng)歷系統(tǒng)性變革，而中國(guó)也正從“制造大國(guó)”邁向“智造強(qiáng)國(guó)”。

市場(chǎng)改革：破除發(fā)展體制機(jī)制障礙 加快統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

今年政府工作報(bào)告重點(diǎn)提到了兩個(gè)“破除”：破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境；破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)政協(xié)常委，全國(guó)工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)（創(chuàng)始人）張興海表示，當(dāng)下汽車(chē)市場(chǎng)的“價(jià)格戰(zhàn)”雖能短期刺激消費(fèi)，但長(zhǎng)期可能導(dǎo)致車(chē)輛品質(zhì)下降，削弱消費(fèi)者信心和市場(chǎng)活力。

日前馮興亞在接受采訪時(shí)就直言：“汽車(chē)行業(yè)本身是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，適度競(jìng)爭(zhēng)是汽車(chē)行業(yè)的特點(diǎn)，但惡性競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)本身是兩個(gè)概念。我們現(xiàn)在說(shuō)的低于銷(xiāo)售價(jià)格、低于成本價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)就是惡性競(jìng)爭(zhēng)。”

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧诼?tīng)完大會(huì)報(bào)告后表示：“‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)在各行各業(yè)都不鮮見(jiàn)，政府工作報(bào)告把這個(gè)問(wèn)題提到了新高度，對(duì)新能源企業(yè)而言是重大利好?！币恢币詠?lái)，新能源產(chǎn)業(yè)作為風(fēng)口產(chǎn)業(yè)吸引了大量資本，企業(yè)盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，導(dǎo)致市場(chǎng)供需失衡，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，進(jìn)而引發(fā)激烈的“價(jià)格戰(zhàn)”，利潤(rùn)空間被不斷壓縮。在張?zhí)烊慰磥?lái)，政府下決心整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

如今炙手可熱的小米汽車(chē)也堅(jiān)決不做“內(nèi)卷”的參與者。雷軍表示：“報(bào)告特別提出要綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此我完全贊同。‘反內(nèi)卷’的本質(zhì)就是堅(jiān)決規(guī)避低質(zhì)量同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，我們要旗幟鮮明地反‘內(nèi)卷’，旗幟鮮明地堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，只有堅(jiān)持底層技術(shù)創(chuàng)新，才能持續(xù)實(shí)現(xiàn)效率提升、體驗(yàn)提升?！蚯芭埽辉鼐怼覀円獔?jiān)定推進(jìn)高端化、突出差異化和個(gè)性化，始終堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展的道路?！?/p>

外資外貿(mào)：協(xié)同“出?！庇魬?zhàn) 擦亮中國(guó)汽車(chē)新名片

過(guò)去一年，中國(guó)汽車(chē)“出?！备裢夥泵?。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)汽車(chē)出口突破640萬(wàn)輛大關(guān)，穩(wěn)居全球首位。

奇瑞汽車(chē)一直是中國(guó)汽車(chē)“出?！钡念I(lǐng)頭羊。兩會(huì)期間，記者在人民大會(huì)堂門(mén)口偶遇全國(guó)人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍，當(dāng)被問(wèn)及“奇瑞‘出?！绾诬?chē)為中國(guó)打造一塊金字招牌”時(shí)，尹同躍真誠(chéng)又謙遜地表示：“希望更多車(chē)企都能‘走出去’，都能夠展現(xiàn)中國(guó)人的智慧、中國(guó)人的解決方案、中國(guó)人的產(chǎn)品，未來(lái)會(huì)更多融合世界各地的文化進(jìn)一步發(fā)展?！?/p>

奇瑞、長(zhǎng)城、比亞迪、廣汽……從“產(chǎn)品出?！钡健爱a(chǎn)業(yè)鏈出?！薄吧鷳B(tài)出海”，如今“走出去”的中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多。政府工作報(bào)告指出，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資；加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。

春風(fēng)之下暗流涌動(dòng)，隨之而來(lái)的挑戰(zhàn)也讓人不得不防。一方面，國(guó)際貿(mào)易摩擦，多方對(duì)華加征關(guān)稅規(guī)模不斷擴(kuò)大、稅率不斷提高；“卡脖子”清單越來(lái)越長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)技術(shù)發(fā)展極為不利。另一方面，歐盟國(guó)家對(duì)綠色低碳的高要求，迫切需要行業(yè)建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

對(duì)于如何高質(zhì)量“出?！?，馮興亞表示，受現(xiàn)有法規(guī)限制，海外銷(xiāo)售的缺陷零部件“回國(guó)檢測(cè)難”，影響企業(yè)海外售后服務(wù)響應(yīng)速度及成本，不利于維護(hù)中國(guó)品牌形象。他認(rèn)為需要逐步放開(kāi)進(jìn)口限制，短期可建立回收試點(diǎn)，長(zhǎng)期可修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程，破解缺陷零部件“回國(guó)難”的困境。

全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記朱華榮則提出，為了讓中國(guó)汽車(chē)品牌更好地應(yīng)對(duì)海外挑戰(zhàn)，提升中國(guó)汽車(chē)品牌在海外市場(chǎng)的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，有必要構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，避免每個(gè)車(chē)企單獨(dú)研究帶來(lái)資源重復(fù)投入?！耙环矫嫱苿?dòng)構(gòu)建海外汽車(chē)市場(chǎng)基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)庫(kù)，供企業(yè)快速調(diào)用，加快中國(guó)車(chē)企全球化進(jìn)程；另一方面依托共性數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展深度咨詢服務(wù)，向中國(guó)車(chē)企風(fēng)險(xiǎn)示警，幫助規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！彼赋觥?/p>

從“要素驅(qū)動(dòng)”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)效優(yōu)先”，中國(guó)正以系統(tǒng)思維破解增長(zhǎng)悖論。2025年的全國(guó)兩會(huì)不僅是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)決策的風(fēng)向標(biāo)，也是中國(guó)在全球舞臺(tái)上展示發(fā)展信心與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾鯔C(jī)。

正如政府工作報(bào)告所言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船必將乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也將在這條巨輪上勇立潮頭、劈波斬浪！